胡澤恩-深圳擔(dān)保-深圳市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)介紹

個(gè)人簡(jiǎn)介：

姓　　名：胡澤恩

性　　別：男

民      族：漢

出生年月：1963年09月

政治面貌：中共黨員

畢業(yè)院校：西南政法大學(xué)

最高學(xué)歷：本科

所屬行業(yè)：擔(dān)保業(yè)

人物小結(jié)：

胡澤恩，中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)碩士研究生。深圳市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、法定代表人，曾任深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室資產(chǎn)處處長(zhǎng)、深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)業(yè)績(jī)考核處處長(zhǎng)、深圳市投資控股有限公司副總經(jīng)理，多年企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)與經(jīng)濟(jì)工作經(jīng)驗(yàn)。2007年5月至今，兼任深圳市長(zhǎng)城投資控股股份有限公司董事。

教育經(jīng)歷：

1981年09月—1985年07月  西南政法大學(xué)    本科

1985年09月—1993年01月  中南政法學(xué)院    碩士

工作經(jīng)歷：

不詳—至今  深圳市中小企業(yè)信用融資擔(dān)保集團(tuán)有限公司  董事長(zhǎng)、法定代表人

1985年09月—1993年01月  中南政法學(xué)院  教師

1993年01月—1996年05月  深圳市投資管理公司 

1996年05月—2004年06月  深圳市國(guó)有資產(chǎn)管理辦公室  資產(chǎn)處處長(zhǎng)

2004年06月—2004年09月  深圳市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)  業(yè)績(jī)考核處處長(zhǎng)

2004年09月—至今  深圳市投資控股有限公司  副總經(jīng)理

2007年05月—至今  深圳市長(zhǎng)城投資控股股份有限公司  兼任董事

胡澤恩：要高度重視企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

2009年9月13日至18日，我司與清華大學(xué)舉辦了公司系統(tǒng)董事監(jiān)事高級(jí)研修班，本人作為學(xué)員之一參加了學(xué)習(xí)。通過(guò)對(duì)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略》、《戰(zhàn)略人力資源管理》、《公司財(cái)務(wù)決策和資本運(yùn)作》等課程的學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃有了一些新的認(rèn)識(shí)和理解，下面就此談點(diǎn)心得和體會(huì)。

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃就是確定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和方向，通過(guò)對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定、戰(zhàn)略方案的實(shí)施、戰(zhàn)略控制和評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)，提出策略和途徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，回答的是企業(yè)“在哪里”、“要去哪里”、“怎么去”等三個(gè)問(wèn)題。

一、企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的重要性

現(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，已經(jīng)從追求短期的利潤(rùn)最大化向?yàn)橹\求長(zhǎng)期發(fā)展，獲取持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。從國(guó)內(nèi)外企業(yè)的發(fā)展的實(shí)例中可以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的決定力量不是規(guī)模與實(shí)力，而是戰(zhàn)略。

對(duì)于所有企業(yè)來(lái)說(shuō)，一個(gè)良好的戰(zhàn)略規(guī)劃具有很強(qiáng)的指導(dǎo)功能。它能為企業(yè)明確未來(lái)的發(fā)展方向和應(yīng)該實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，使企業(yè)在復(fù)雜多變的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終保持清醒，按照既定的目標(biāo)前進(jìn)，不至于在變幻莫測(cè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和煩瑣的日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中迷失方向。

而在企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，企業(yè)任何具體的策略、計(jì)劃的制訂都是在戰(zhàn)略總體規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行的，只有遵循戰(zhàn)略宗旨規(guī)定的總方針與總規(guī)劃，各種具體的策略、計(jì)劃、部署才能實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)，才能為完成戰(zhàn)略規(guī)劃的總目標(biāo)而采取步調(diào)一致的行動(dòng)，因此，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃可以對(duì)企業(yè)的具體策略、計(jì)劃及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行評(píng)估和監(jiān)控，能幫助企業(yè)決策者對(duì)策略、計(jì)劃等進(jìn)行優(yōu)化選擇，幫助企業(yè)更加有效的規(guī)避經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

此外，戰(zhàn)略規(guī)劃的制定過(guò)程是企業(yè)決策者對(duì)市場(chǎng)變化趨勢(shì)、企業(yè)自身發(fā)展?fàn)顩r的研究和把握過(guò)程，也是對(duì)企業(yè)資源進(jìn)行有效整合和部署的過(guò)程。一個(gè)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，能正確反映企業(yè)自身實(shí)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況，也能科學(xué)反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)與運(yùn)行狀態(tài)的客觀規(guī)律，使企業(yè)更好地組合和充分利用現(xiàn)有各種資源，提高企業(yè)和企業(yè)決策者參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的自覺(jué)性，從而使企業(yè)更好地贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

隨著我國(guó)全方位的對(duì)外開(kāi)放，我國(guó)企業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)越來(lái)越多。就我司而言，作為一家綜合控股型的國(guó)有企業(yè)，涉及行業(yè)眾多，且大部分都屬于競(jìng)爭(zhēng)性領(lǐng)域，在產(chǎn)權(quán)管理、戰(zhàn)略投資和資本運(yùn)作過(guò)程當(dāng)中所面對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)壓力和風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)越來(lái)越嚴(yán)重，如果不及時(shí)制定和實(shí)施科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，不斷提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就不會(huì)形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也不能生存和發(fā)展壯大。

因此，我也應(yīng)高度重視企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃，及時(shí)科學(xué)的制定和有效的實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，才能發(fā)揮我司作為市國(guó)資局履行出資人職能的輔助平臺(tái)作用，確保國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。同時(shí)，在做好我司本部的發(fā)展戰(zhàn)略的同時(shí)，還應(yīng)高度重視所屬企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。所屬企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)際上是我司發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和支撐，離開(kāi)了所屬企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃，我司本部的規(guī)劃也將是無(wú)源之水、無(wú)本之木。因此在考慮本部的規(guī)劃時(shí)，必須與所屬企業(yè)的規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，使其互為表里、互相支撐，從而成為有機(jī)整體。

二、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵在于企業(yè)定位

企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，要求對(duì)企業(yè)所處的政治法律、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、人口等外部環(huán)境和企業(yè)發(fā)展歷史、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)、核心能力等企業(yè)內(nèi)部因素進(jìn)行綜合分析，在分析的基礎(chǔ)上，來(lái)制定企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展而又可實(shí)現(xiàn)的愿景和戰(zhàn)略目標(biāo)。一個(gè)企業(yè)的外部環(huán)境怎樣，是否存在機(jī)會(huì)和威脅，企業(yè)所在產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)如何，自身有哪些優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，等等，都直接決定著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)外部環(huán)境和內(nèi)部因素的分析正確與否，也直接決定著戰(zhàn)略規(guī)劃制定的好與壞。而分析的過(guò)程，就是對(duì)企業(yè)進(jìn)行定位的過(guò)程，一個(gè)科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃的制定，取決于企業(yè)定位的正確與否。所以說(shuō)，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)鍵在于企業(yè)定位，而且是在于對(duì)企業(yè)的準(zhǔn)確定位。

影響企業(yè)準(zhǔn)確定位的因素很多，有來(lái)自外部環(huán)境的，也有來(lái)自企業(yè)內(nèi)部的，但結(jié)合我司的實(shí)際情況，影響我司和下屬企業(yè)定位的主要有以下幾個(gè)方面：

（一）產(chǎn)業(yè)定位

一般來(lái)講，當(dāng)一個(gè)企業(yè)從單一產(chǎn)業(yè)向多產(chǎn)業(yè)發(fā)展時(shí)，就需要重點(diǎn)考慮產(chǎn)業(yè)定位的問(wèn)題，即要明確企業(yè)未來(lái)在哪些產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)，哪些產(chǎn)業(yè)具有較大的發(fā)展空間和機(jī)會(huì)，而且自身比較容易建立這種能力，哪些產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)已經(jīng)較少，自身能力也不足等等。通常，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)主要分為核心產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和邊緣產(chǎn)業(yè)幾類。

核心產(chǎn)業(yè)是給企業(yè)提供大量現(xiàn)金來(lái)源的產(chǎn)業(yè)，是企業(yè)現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的支柱；戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)是企業(yè)正在發(fā)展，正準(zhǔn)備重點(diǎn)投入的產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)快速發(fā)展可能會(huì)成為將來(lái)的核心產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)是正在尋找和培育的產(chǎn)業(yè)，未來(lái)發(fā)展還存在不可預(yù)見(jiàn)性和風(fēng)險(xiǎn)，新興產(chǎn)業(yè)一旦發(fā)展前景被認(rèn)可，將可能成為企業(yè)的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；邊緣產(chǎn)業(yè)是企業(yè)準(zhǔn)備放棄的產(chǎn)業(yè)。

核心產(chǎn)業(yè)是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)方向，如何選擇和確定這幾類產(chǎn)業(yè)，以及如何針對(duì)這幾類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，對(duì)企業(yè)將來(lái)的發(fā)展至關(guān)重要，因此，這需要借助于關(guān)于產(chǎn)業(yè)理論分析工具進(jìn)行企業(yè)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行綜合分析，做到產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)確定位。

我司下屬企業(yè)通產(chǎn)集團(tuán)和特發(fā)集團(tuán)，在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)就應(yīng)當(dāng)充分注意產(chǎn)業(yè)定位的問(wèn)題。

通產(chǎn)集團(tuán)成立初期，主要是配合原深圳市投資管理公司進(jìn)行資本運(yùn)作和配合國(guó)有企業(yè)有序退出，承擔(dān)保全資產(chǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)、追討債務(wù)等方面職能。從2005年開(kāi)始，通過(guò)加大資產(chǎn)調(diào)整和重組的力度，大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)過(guò)三年的實(shí)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，已成功培育以化妝品塑料包裝和啤酒玻璃包裝為主導(dǎo)產(chǎn)品的包裝產(chǎn)業(yè)，成功實(shí)現(xiàn)了實(shí)業(yè)化的轉(zhuǎn)型，目前已形成了向多元化、集團(tuán)化發(fā)展的局面。

該集團(tuán)兩大業(yè)務(wù)在其細(xì)分行業(yè)中均有較強(qiáng)的影響力，高檔化妝品塑料包裝無(wú)論從品質(zhì)還是產(chǎn)值都在國(guó)內(nèi)處于龍頭地位；在玻璃瓶包裝領(lǐng)域，是細(xì)分行業(yè)內(nèi)專業(yè)生產(chǎn)啤酒玻璃瓶的廠家，啤酒玻璃瓶的生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制和技術(shù)創(chuàng)新上在細(xì)分行業(yè)內(nèi)都處于較高水準(zhǔn)。再加上資金、資源等優(yōu)勢(shì)，這兩大類產(chǎn)品是集團(tuán)能在充分競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)中站穩(wěn)腳跟并逐步做大做強(qiáng)的重要基礎(chǔ)。因此，在其未來(lái)的發(fā)展上，該集團(tuán)應(yīng)當(dāng)以目前的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——包裝業(yè)作為其核心產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

特發(fā)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)范圍較廣，在房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)和通信業(yè)都有涉足并形成了一定的優(yōu)勢(shì)，在其未來(lái)的發(fā)展中，如何準(zhǔn)確產(chǎn)業(yè)定位值得重視和深思。

（二）規(guī)模定位

在傳統(tǒng)意義上，一般認(rèn)為企業(yè)規(guī)模表明勞動(dòng)、生產(chǎn)資料和產(chǎn)品在企業(yè)中集中的程度，即指企業(yè)的大小。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)以經(jīng)濟(jì)規(guī)模和管理結(jié)構(gòu)為內(nèi)涵作為劃分大中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)。在企業(yè)的戰(zhàn)略管理中，如果說(shuō)產(chǎn)業(yè)定位反映的是企業(yè)所要處的“面”，則規(guī)模定位反映的是企業(yè)所要擁有的“量”。

對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的某一行業(yè)的一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須有一個(gè)最低限度的規(guī)模，低于該規(guī)模，就難以生存；同時(shí)也存在著一個(gè)最高限度，超過(guò)這個(gè)限度，其生產(chǎn)率就會(huì)下降并最終導(dǎo)致無(wú)法進(jìn)行管理，也很難有很好的發(fā)展。可以看出，合理確定企業(yè)在未來(lái)發(fā)展中的規(guī)模，對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃也是非常重要的。

合理的企業(yè)規(guī)模定位需要通過(guò)規(guī)模分類，利用“生存技術(shù)”來(lái)計(jì)算各時(shí)期各規(guī)模等級(jí)的企業(yè)在產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出中所占比重，如果某一等級(jí)的企業(yè)所占的生產(chǎn)份額下降了，說(shuō)明該規(guī)模等級(jí)效率較低。其前提是建立在許多同行業(yè)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上。此方法更直接、更簡(jiǎn)便。另外也應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)的復(fù)雜性和在行業(yè)中所處的生態(tài)位置確定合理規(guī)模。盲目或者片面的追求“做大做強(qiáng)”，只會(huì)使企業(yè)脫離實(shí)際的發(fā)展，最終導(dǎo)致“空中樓閣”、“曇花一現(xiàn)”的結(jié)果。深圳中天置業(yè)公司快速膨脹，瞬間倒閉的情況就是一個(gè)非常典型的案例。

（三）市場(chǎng)定位

市場(chǎng)定位是企業(yè)及產(chǎn)品確定在目標(biāo)市場(chǎng)上所處的位置，其含義是指企業(yè)根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)者現(xiàn)有產(chǎn)品在市場(chǎng)上所處的位置，針對(duì)顧客對(duì)該類產(chǎn)品某些特征或?qū)傩缘闹匾暢潭龋瑸楸酒髽I(yè)產(chǎn)品塑造與眾不同的，給人印象鮮明的形象，并將這種形象生動(dòng)地傳遞給顧客，從而使該產(chǎn)品在市場(chǎng)上確定適當(dāng)?shù)奈恢谩Ｊ袌?chǎng)定位的實(shí)質(zhì)是使本企業(yè)與其他企業(yè)嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)，使顧客明顯感覺(jué)和認(rèn)識(shí)到這種差別，從而在顧客心目中占有特殊的位置。市場(chǎng)定位包括對(duì)現(xiàn)有產(chǎn)品的再定位、對(duì)潛在產(chǎn)品的預(yù)定位和對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的綜合分析。

深物業(yè)目前的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)土地儲(chǔ)備主要限于深圳市，面臨的競(jìng)爭(zhēng)基本是深圳本地的房地產(chǎn)企業(yè)，與在全國(guó)具有影響的優(yōu)秀房地產(chǎn)企業(yè)，如萬(wàn)科、中海、招商等相比，有著一定的差距；與深圳較為活躍的一些民企和外資企業(yè)，如卓越、和記黃埔、佳兆業(yè)等相比，深物業(yè)也面臨較大的競(jìng)爭(zhēng)壓力。因此，深物業(yè)在制定其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮其土地儲(chǔ)備的優(yōu)勢(shì)和與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手之間的差距，對(duì)自身品牌和產(chǎn)品進(jìn)行準(zhǔn)確定位。

（四）管理模式定位

管理模式是指規(guī)定企業(yè)內(nèi)部不同部門(mén)、不同層次、不同業(yè)務(wù)單位的職責(zé)權(quán)限以及它們之間的分工協(xié)作關(guān)系和信息溝通方式的一種框架性結(jié)構(gòu)。它是實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要工具，應(yīng)充分加以重視。

戰(zhàn)略決定管理模式，管理模式服從于戰(zhàn)略，按照這一原理，企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)不應(yīng)受現(xiàn)有管理模式的制約，而應(yīng)更多的考慮外部環(huán)境的變化，考慮如何使企業(yè)與環(huán)境之間保持一種動(dòng)態(tài)平衡，然后根據(jù)選定的戰(zhàn)略目標(biāo)的要求來(lái)建立或調(diào)整企業(yè)原有的管理模式，使其與企業(yè)戰(zhàn)略保持高度一致，成為戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的強(qiáng)有力工具。

20世紀(jì)80年代以來(lái)，在全球化、知識(shí)化、信息化三大時(shí)代潮流的沖擊下，企業(yè)的外部環(huán)境以成倍速度變化，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)由質(zhì)量、服務(wù)轉(zhuǎn)向了速度。在這種背景下，企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵在于如何對(duì)市場(chǎng)需求的變化、競(jìng)爭(zhēng)的變化和科技的變化做出迅速的反應(yīng)。于是，許多企業(yè)開(kāi)始對(duì)新的管理模式和組織結(jié)構(gòu)模式的探索和創(chuàng)新，或?qū)υ�有的管理模式加以變革和完善�?/P>

我司及下屬企業(yè)在制定戰(zhàn)略規(guī)劃時(shí)，應(yīng)把握市屬國(guó)有企業(yè)董事會(huì)試點(diǎn)的契機(jī)，對(duì)管理模式進(jìn)行準(zhǔn)確定位，此是順應(yīng)時(shí)代潮流的要求，同時(shí)也是保證企業(yè)生存發(fā)展的重要措施，使我司及下屬企業(yè)的管理模式向扁平化、柔性化發(fā)展。

三、企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃重在實(shí)施

在現(xiàn)階段，企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)被越來(lái)越多的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人所關(guān)注，但在許多國(guó)有企業(yè)的實(shí)施過(guò)程中，精心制定的戰(zhàn)略規(guī)劃并未得到有效執(zhí)行，戰(zhàn)略規(guī)劃的效果也往往差強(qiáng)人意，使其變成鏡中花、水中月。造成這種狀況的原因主要有以下幾個(gè)方面：

一是我國(guó)的產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)政策一直處于變革狀態(tài)，總體市場(chǎng)環(huán)境具有較高的不確定性，在國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人任期并不固定的情況下，企業(yè)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人始終處于變化的企業(yè)內(nèi)外經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，使戰(zhàn)略規(guī)劃者往往很難合理地預(yù)見(jiàn)到5年甚至10年后企業(yè)的生存環(huán)境和狀態(tài)，也難以制定出明確、可行的較長(zhǎng)時(shí)段的戰(zhàn)略規(guī)劃，使企業(yè)難以真正建立核心競(jìng)爭(zhēng)力，從而阻礙持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的形成。

二是戰(zhàn)略共識(shí)難以形成和優(yōu)秀人才資源的匱乏，成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展和壯大的障礙，嚴(yán)重影響戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，造成戰(zhàn)略規(guī)劃的效果產(chǎn)生偏差。

三是實(shí)施過(guò)程未能得到有效監(jiān)控和業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估與獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制缺失，無(wú)法保障企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)持續(xù)地與戰(zhàn)略目標(biāo)保持高度一致，也無(wú)法充分調(diào)動(dòng)企業(yè)員工參與戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的積極性和主動(dòng)性。

以上可以看出，造成國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃不能有效實(shí)施的各種原因并非相對(duì)獨(dú)立，而是相互關(guān)聯(lián)和相互影響的。因此，要克服戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的障礙，保證戰(zhàn)略規(guī)劃的有效實(shí)施，我們要從戰(zhàn)略規(guī)劃保障措施和戰(zhàn)略規(guī)劃的調(diào)整兩個(gè)方面進(jìn)行分析，建立完善的企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的控制和評(píng)價(jià)體系。

（一）保障措施

首先，企業(yè)能否將既定的戰(zhàn)略規(guī)劃有效的實(shí)施取決于企業(yè)的戰(zhàn)略執(zhí)行力，即在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中運(yùn)用各種資源和機(jī)制實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。從戰(zhàn)略共識(shí)、戰(zhàn)略協(xié)同和控制三方面入手，全面提升戰(zhàn)略執(zhí)行力，保障戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施。

其次，要建立適應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃要求的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)娜藛T，明確相應(yīng)責(zé)任和權(quán)利，建立各種規(guī)章制度。

再次，要合理配置資源，制定詳細(xì)的戰(zhàn)略項(xiàng)目和行動(dòng)計(jì)劃、資金資源的籌措計(jì)劃、市場(chǎng)開(kāi)拓計(jì)劃等。

還有，要調(diào)動(dòng)群體積極性，采取措施改變企業(yè)內(nèi)部各方面人員的傳統(tǒng)行為，建立起適合戰(zhàn)略規(guī)劃需要的行為規(guī)范、工作方法、價(jià)值觀念和精神風(fēng)貌。具體內(nèi)容包括建設(shè)支持戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施的企業(yè)文化、培養(yǎng)結(jié)果導(dǎo)向和高實(shí)績(jī)精神、建立完善的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等。

（二）規(guī)劃調(diào)整

企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃確定后，必然會(huì)產(chǎn)生一個(gè)戰(zhàn)略管理中的基本矛盾，那就是既定的戰(zhàn)略規(guī)劃同變化的環(huán)境之間的矛盾，該矛盾會(huì)導(dǎo)致實(shí)施結(jié)果與預(yù)定的戰(zhàn)略目標(biāo)發(fā)生偏差，這就需要在戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施過(guò)程中對(duì)企業(yè)為達(dá)到戰(zhàn)略目標(biāo)所進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查，評(píng)價(jià)企業(yè)業(yè)績(jī)，把它與既定的目標(biāo)和績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)相比較，發(fā)現(xiàn)差距，分析產(chǎn)生偏差的原因，通過(guò)對(duì)原有戰(zhàn)略規(guī)劃方案的不斷檢驗(yàn)和調(diào)整，來(lái)糾正偏差，使企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施更好地與企業(yè)當(dāng)前所處的內(nèi)外環(huán)境、企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)協(xié)調(diào)一致，保障企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃得以實(shí)現(xiàn)。